导语:2013即将结束,“后绿篱时代”成为塑料行业对这个特殊时期的代名词。废塑料行业在新的一年能否持续健康发展,汇聚了诸多业内人士
       的目光。作为对社会的业务,政府应尽责履行有关废塑料的相关法规,从源头保证塑料制品的质量。

  由于绿篱行动对美国出口至中国的废塑料进行了严格的检查,致使废塑料和废金属出口商对华出口的货物有所延迟,导致进口美国垃圾受到严重打击。

  报道说,中国港口已拒绝了成千上万吨“洋垃圾”。循环利用公司美国中南控股公司负责人彼得。王说:“若中国海关发现注射器,即便只有一个且在一捆塑料制品中,也会视之为医疗垃圾,整船货都将被拒绝入关。”

  面对这样的情况,美国方面采取了两种方式应对,一方面美国干脆减少回收废品,若回收材料成本太贵,则直接填埋;另一方面美国不得不在国内回收处理垃圾。按第二种情况,也就是说,美国需要垃圾处理设备,直接在国内将废料处理,这将打开美国废料处理设备的市场。

  英国塑料联合会的再生塑料集团(BPFRG)表示支持海洋环境保护协会组织的“Don’t Let Go!”活动,该活动反对使用气球和孔明灯。再生塑料集团表示,这不仅能保护野生动植物,还能大幅降低孔明灯造成的火灾风险。

  英国塑料联合会已致信其成员单位,呼吁各公司确保在其经营场址开展实时火灾风险评估,称“绿篱行动”限制了将废塑料出口至中国的机会,导致英国国内供应链废塑料堆积,一旦发生火灾,将造成严重后果。

  2010年,英国出口至中国的废塑料达92万吨左右。BPFRG认为,中国“绿篱行动”不仅减少了废塑料的出口机会,也可能对英国国内资源回收和制造业的就业情况产生影响。

  英国塑料联合会称,中国“绿篱行动”对英国废塑料行业影响甚大,国内废塑料行业受到抑制的情况亟待解决。BPFRG已提出通过加大废塑料需求来刺激国内废塑料回收率的议案。这一方案可能使废塑料使用者免于生产商责任立法(Producer Responsibility legislation),降低其税务执行成本,提供有利的商业动机加大废塑料用量。

  目前,英国环境、食品和农村事务部(Defra)正在讨论该议案,BPFRG也正在敦促政府加快改变立法并付诸实施。

  

  2013年11月6-8日,第十届中国塑料回收和再生大会(China Replas 2013)于杭州隆重召开。自中国实施"绿篱"政策以来,我国非法进口废料整顿工作取得了实质性的进展。然而,绿篱行动对外国企业也产生了重大影响。绿篱加强了对国外进口企业的管制,很多与会的国外再生商对此多有抱怨。

  CSPA公司执行总裁Steve Wong在大会上说道:“该政策对我们的企业乃至整个行业都带来了结构性变化。行业和政府因利益出发点不同往往会发生冲突。行业的主要目标之一是赚钱并保持业务的正常运作。而政府的终极目标是保护环境。因此,中国政府在出台绿篱政策,保护本国环境的同时,也伤害了很多国外再生商的利益。”

  欧洲一家出口商认为,中国政府的限制措施太过严厉,这让他们倍感压力。任何材料都需仔细检查才能出口至中国。“即便是对各方面都合法的材料,他们还会很挑刺。”该出口商说道。

  Gemini Corp 公司CEO Surendra Borad-Patawari 表示,绿篱对废料交易商产生了巨大影响。受中国绿篱政策的影响影响,德国对中国废料出口骤减了24%,美国对华出口减少了11%。

  尽管绿篱行动对进口再生商产生了一定影响,然这并不会直接影响到全球废旧塑料行业的发展。未来几年,废塑料的市场需求力度将进一步加大。据预计, 2015年中国对再生塑料的需求将达到2900万吨, 2020年全球废旧塑料需求量将猛增至 8500万吨。

 

TOP1.后绿篱时代!洋垃圾进口严查未止

  废塑料是近年来需求量很大的再生原料,作为原料进行加工可以为企业节约好几倍的成本,但是只有获得国家环保总局颁发的《中华人民共和国限制进口类可用作原料的进口许可证》的企业才能进口,而要想获证,企业需要经过环保部门层层严格审批,难度相当大,目前省内拥有此资质的企业屈指可数。

  于是,在利益驱使之下,一些本不具备固体废物进口资质的企业玩起了“偷梁换柱”的把戏,冒用他人许可证走私进口废塑料。

  冒用其他公司进口资质,从德国、新加坡等国进口大量废塑料,不经过清洗,只用简陋的粉碎机粉碎后就进行出售,有的甚至不经粉碎就转卖给更小的手工作坊。近日,烟台海关查获一起走私废塑料案件,抓获犯罪嫌疑人1名,依法刑事拘留,查获走私进口废PE塑料500余吨,案值158万元。这是烟台海关自今年2月份开展“绿篱”专项行动以来,又一次成功将走私固体废物挡在国门外。【详细】

 

TOP2.中国“绿篱”将促使全球回收行业变革

  当今年宣布打击“洋垃圾”时,中国向全球废品回收市场发出阵阵冲击波。通过2月份开始实施的“绿篱”行动,中国已将约80多万吨可回收废料或废物拒之门外。中国海关官员的严格检查使247家公司的进口许可证被暂停使用。这是中国为实施严格的废料质量法规而首次展开的重大行动。

  鉴于西方出口商迫切想保住该动态市场的商机——仅塑料废品的年度销售额就高达50亿美元——中国新的打击行动将会促使西方出现一波可持续性的回收变革吗?

  中国控制着回收市场的大部分份额,中国政策的骤变已对全球回收贸易造成严重影响,迫使西方国家重新思考对出口废品这种划算做法的依赖。此外,西方内部缺乏回收基础设施及对再生原材料的需求,更强化了它们的这种习惯。【详细】

 

TOP3.生物可降解塑料袋免税或将严重打击英国回收行业

  英国塑料联合会再生塑料团体(BPFRG)向政府提出示警,将生物可降解塑料袋排除在购物袋征税范围之外对英国回收行业而言将是一个灾难。

  BPFRG表示,对整个废弃物流而言,对生物可降解塑料袋所做出的妥协将会严重威胁到日用薄膜的回收。无论何种形式的生物可降解塑料,都不能与传统塑料一起进行回收,否则会导致灾难性后果。BPFRG主张这两种废弃物流必须分开回收,但从表面来看,生物可降解塑料与传统塑料之间没有明显差别,公众极容易混淆。这将危及日用薄膜的回收,同时英国政府的2017年包装回收目标也将难以实现。

  BPFRG指出,AEA曾向威尔士议会政府提交一份关于一次性塑料袋的调查,该调查总结道:“生物可降解塑料袋被纳入爱尔兰塑料袋征税立法是因为这种塑料袋也是垃圾源头之一,在自然界中完全降解需要相当长的一段时间(几个月甚至几年)。”威尔士和爱尔兰都已将可降解塑料袋纳入征税法案。

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TOP4.“绿篱行动”国际延伸 第三期“大地女神”行动来袭

  继 “国门之盾”和“绿篱行动”后,中国海关在世界海关组织框架下倡议发起第三期“大地女神行动”。据了解,此次行动时间为10月7日至11月25日,重点内容是打击从欧洲、北美洲等地向亚太地区揍死有害废物的不法行为。目前已有包括美国、荷兰在内的43个世界海关组织成员、3个世界海关组织地区情报联络办公室以及《巴塞尔公约》秘书处、国际刑警组织、联合国环境规划署、国际环境守法与执法网络、欧盟环境执法网络报名参与行动。

  行动期间,废物出口地海关通过世界海关组织海关执法网络通讯系统向转运地海关、进口地海关发出涉嫌走私废物的预警信息;转运地海关、进口地海关在对货物进行查验或侦办后,通过该系统向出口地海关反馈有关信息处理结果;行动实施过程中,行动参与方随时向上述系统输入其查获的案件情况,并视情与其他成员开展案件的进一步协查与联动。世界海关组织定期向参与方通报行动实施情况,并在行动结束后对行动进行分析总结,为今后的国际执法合作和成员海关执法提供有益参考。

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